台上唱高调 台下索贿忙 哥伦比亚一高官涉贪落马

发布日期:2017年08月14日 来源: 中国纪检监察报

 哥伦比亚总检察长办公室分管反贪腐事务的官员路易斯·古斯塔沃·莫雷诺·里韦拉6月27日在首都波哥大被捕。

  当月中旬,莫雷诺到美国迈阿密市出公差,面对美国公职人员作反腐题材演讲。令人吃惊的是,他此行还有一个不可告人的目的——向一名因涉腐而被调查的哥伦比亚前省长索贿。未曾想,这名外逃政客早已成为美国执法机构的线人。

  作为哥伦比亚执法机构的高官,莫雷诺索贿丑闻对这一南美国家的打击不言而喻。难怪哥伦比亚总检察长说,这件事严重损害了执法机构的公众信誉。

  出公差不忘索贿

  莫雷诺的频繁动作使得他早已被执法机构“盯上”,他对索贿的“执着”令人瞠目。

  美国检方向迈阿密一家联邦法院递交的刑事起诉书显示,去年11月,莫雷诺通过其私人律师皮尼利亚联络哥伦比亚一名政客,称莫雷诺有能力通过干扰调查的方式帮助这名政客摆脱贪腐官司,但前提是要获得相应好处。

  起诉书没有透露这名政客的姓名。据美国《迈阿密先驱报》报道,这名政客应该是哥伦比亚科尔多瓦省前省长利翁,此人在哥伦比亚国内面临多项挪用公款指控。利翁正在与美国检方协商,以达成认罪协议。他同意充当美国检方的线人。

  美国执法机构说,今年年初,莫雷诺又联系利翁,告知对方已有三名证人指证他从事腐败活动。皮尼利亚随后传口信称,如果想翻阅证词复本,需要给他1亿哥伦比亚比索(约合22.5万元人民币)好处费。

  今年4月,利翁来到迈阿密,此后一直居住在那里。他联络了哥伦比亚检方和美国毒品管制局,举报莫雷诺和皮尼利亚的索贿行为。

  上月中旬,莫雷诺到迈阿密出公差,行程包括向美国国内收入署调查人员作反腐演讲。然而,就在演讲同一天,他安排利翁与自己在一家旅店客房内碰头。按毒品管制局的指示,利翁偷偷录下双方对话内容。

  美国检方在起诉书中表示,莫雷诺称“他有能力左右”针对利翁的司法调查,包括给侦办此案的检察官安排其他任务,让他们无法集中精力。

  此后,莫雷诺和皮尼利亚再次向利翁索贿4亿哥伦比亚比索(约合89.8万元人民币),还要求他赶在莫雷诺回国前再支付3万美元(约合20.4万元人民币)好处费。

  于是,这三人在迈阿密一家购物中心的卫生间内再次碰头,莫雷诺和皮尼利亚收下一只装有1万美元(约合6.8万元人民币)现金的信封。这一行贿、受贿的全过程都在毒品管制局监视之下。

  按美国检方的说法,莫雷诺乘飞机离开迈阿密前,机场安检人员对他行李箱内的现金进行检查,结果发现部分钞票的序列号与利翁所给贿金一致。

  根据国际刑警组织发布的红色通缉令,莫雷诺和皮尼利亚6月27日在哥伦比亚被捕。

  美国司法部在一份声明中说,莫雷诺被指控的罪名是以推动海外行贿为目的进行洗钱。美联社报道,尚不清楚这两人将于何时被引渡至美国。

  就莫雷诺被捕一事,他的直属上司、哥伦比亚总检察长内斯托尔·马丁内斯说,这件事令人痛心、愤慨。莫雷诺被赋予反腐这样最重要的任务,也被寄予最高层次的信任,“这类行径严重损害了我们(执法)机构的信誉”。

  马丁内斯还说,他将赴美国,与美国司法部副部长会面,哥美双方将就莫雷诺一案展开合作并讨论该如何加强反腐措施。

  他同时宣布,原先在税收管理部门工作的官员阿尔韦托·萨拉斯将接替莫雷诺主持反贪部门工作。

  竞选资金被曝“不干净”

  只是,涉嫌贪腐的哥伦比亚政府官员不止莫雷诺一人,就连现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯也难以撇清与这类丑闻的干系。

  今年3月,桑托斯公开承认,2010年总统选举中,他的竞选阵营成员接受巴西最大建筑商奥德布雷希特公司资助,并要求公众原谅这一“可耻”行为。

  因牵扯巴西石油公司腐败案,奥德布雷希特公司被巴西检方调查,结果牵出一系列海外行贿丑闻。去年12月,奥德布雷希特公司及其下属石化企业巴西化学公司在美国一家联邦法院认罪,承认在12个国家以行贿手段获得工程合同,贿金总额近8亿美元。美国司法部文件显示,奥德布雷希特公司在哥伦比亚行贿至少1100万美元,其行贿足迹始于本世纪初。今年1月,哥伦比亚前交通部副部长加布里埃尔·加西亚被捕。此人涉嫌于2009年向奥德布雷希特公司索贿650万美元,交换条件是将一条主要高速公路的合同给予这家公司。

  检方调查发现,可能与这家“行贿大户”有染的政界人士不止前政府官员。

  2010年和2014年总统选举中,桑托斯竞选阵营的财务经理罗伯托·普列托先前告诉一家电台记者,奥德布雷希特公司曾为桑托斯2010年竞选的200万张海报埋单。“当时我正头疼这笔钱该由谁出,于是决定找奥德布雷希特公司。”

  桑托斯3月中旬在为此事向公众道歉时强调,他本人长期被“蒙在鼓里”,也从未指使他人接受这笔资助,呼吁彻查此事,强调肇事者“必受惩处”。

  “此举有违我当初给竞选团队定下的道德规范和会计流程,”桑托斯说,“这一可耻行径本不应该发生,我也是才知道这回事。为此,我深深道歉,并请求哥伦比亚人原谅。”

  桑托斯先前还因2014年的总统选举而被检方“点名”。总检察长马丁内斯2月证实,检方怀疑桑托斯在2014年竞选连任期间违规收受了奥德布雷希特公司的政治献金,数额接近100万美元。

  总检察长声明说,为拿下一份重要的公路工程合同,奥德布雷希特公司曾通过哥伦比亚自由党参议员布拉送出大约460万美元,其中近100万美元被“指定”流入桑托斯的竞选团队。

  不过,马丁内斯没有说明这一可能存在的违规收受政治献金举动是否构成犯罪,只说检方发表声明意在提醒相关选举机构,以便后者展开调查。

  针对上述指认内容,桑托斯竞选阵营财务经理普列托澄清,桑托斯2014年竞选阵营没有私下接受任何个人或企业捐款。不过,奥德布雷希特公司高管安东尼奥·马尔托雷利5月底向哥伦比亚检方供认,100万美元的行贿确实存在,这笔钱最终用来实施一项有利于桑托斯的民意调查。

  媒体转载分析人士的文章报道,竞选资金被曝光“不干净”的情况在哥伦比亚并非首次。前总统埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺1994年总统选举竞选阵营就被曝接受了一贩毒集团的资助。

  两大腐败“重灾区”

  在哥伦比亚,反腐败的难度一直不小,桑托斯的前任阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯和前国家总监察长亚历杭德罗·奥多涅斯·马尔多纳多也卷入贪腐丑闻。

  哥伦比亚政府两年前要求高级公务员接受测谎仪测试,以证自身清白。按规定,凡是政府部门内负责采购项目和招投标事宜的高级官员,都需在项目开始前以及项目结束后接受测谎仪测试,以证明他们没有从中“耍花样”、中饱私囊。

  之所以抛出这记“奇招”,是因为哥伦比亚腐败现象猖獗,政府高官贪污公款、按照裙带关系分配公共项目合同、收取回扣等丑闻频频曝光。由于缺乏公平透明的招投标环节,不少公共项目落入不符合资质的企业之手,以致沦为“烂尾工程”、“豆腐渣工程”。

  哥伦比亚军界是另一腐败“重灾区”。政府军多年打击反政府武装,长期有大笔资金注入,因而容易滋生腐败。

  2014年2月,哥伦比亚政府证实,大笔资金已经被贪腐军官侵吞。一些军官被控在与人签署军备合同后,收取相当于合同价格一半的回扣;还有军官转移了本应用来采购汽油和其他物资的款项。这些违法事件发生在2012年至2013年间。

  桑托斯2014年说,军界腐败令他“愤怒”,建议针对军界腐败的调查应该由检方主导。

  只不过,一年多后,军界腐败丑闻再度令哥伦比亚政府颜面扫地。拉美地区跨国媒体南方电视台报道,2015年年底,哥伦比亚警方逮捕了5名军界人士,原因是他们涉嫌从军队驻地偷盗武器并转卖给反政府武装和贩毒团伙。

  作案者包括在职、退役陆军军官,以及在职和退休安全部门官员。他们涉嫌向右翼准军事组织“哥伦比亚联合自卫队”出售武器、弹药和爆炸物。(特约记者 杜鹃)