广东10厅级“一把手”向省纪委全会“三述”

发布日期:2017年01月19日 来源: 南粤清风网

 “到佛山任职以来,我没有利用职权违规干预过一单土地出让行为,没有违规插手过一次建设工程招投标活动,没有违反组织人事纪律提拔过一名干部。”佛山市委书记鲁毅面对台下的省纪委委员们述责述廉述德时说。
    1月17日下午,广州珠岛宾馆八角楼,包括鲁毅在内的10位地级市和省直单位的党委(党组)书记一一登台,向省纪委十一届六次全会作述责述廉述德报告,接受省纪委委员评议。这是广东连续第五年举办该活动,作为落实全面从严治党主体责任的有效抓手,将有力督促各级党委(党组)抓紧主体责任的“牛鼻子”,种好全面从严治党的“责任田”。
  省纪委相关负责人告诉笔者,经过五年,我省所有地级市市委书记都已经向省纪委全会“三述”。

  汇报执行政治纪律和政治规矩情况
  “提醒各位‘一把手’紧绷这根弦”

  省纪委相关负责人告诉笔者,为了强化政治纪律和政治规矩,本次“三述”活动在述责述廉述德之外,新增了一个汇报的内容,即让10位“一把手”汇报执行政治纪律和政治规矩情况。主要是汇报执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于严明党的政治纪律“十二个不准”,以及加强政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软问题等方面的情况。
  笔者注意到,10位“一把手”都首先汇报了这一情况。韶关市委书记江凌说:“我做到中央、省委有要求,第一时间有行动,绝不打折扣、做选择、讲特殊、搞变通。中央作出推进供给侧结构性改革、开展精准扶贫等重大决策部署后,我都第一时间研究部署具体的贯彻措施,并逐项抓好落实。经过努力,去年韶关全市3万名贫困群众顺利脱贫出列。我们顶住经济下行的压力,坚决淘汰了钢铁落后产能178万吨,占全省淘汰总量的50.85%。”
  “我狠抓议事决策制度建设,带头严格执行民主集中制、民主生活会等党内政治制度和规则,在党组会议上坚持‘末位发言’,要求党组成员、班子成员,并鼓励支持处室负责人对重大问题发表意见。”省科技厅党组书记、厅长黄宁生说。
  汕尾市委书记石奇珠说,他坚持常抓严管,强化政治纪律和政治规矩执行情况监督检查,每逢纪律教育必谈、每逢选拔任用干部必核、每逢民主生活会必查,每有收到个别领导干部拉帮结派、团团伙伙等倾向性、苗头性问题的反映,立即进行个别约谈、提醒警示,并要求严肃核查,确保守纪律讲规矩落到实处。
  “让大家汇报这些情况,就是为了提醒各位‘一把手’紧绷这根弦。”省纪委相关负责人说。

述责,让主体责任落地生根
  针对系统性问题,多位书记谈“以案治本”

  全面从严治党,党委要负主体责任,必须做到守土有责、守土尽责。“过去说,党委‘一把手’一岗双责,现在明确强调全面从严治党的主体责任。”省纪委相关负责人说。当日述主体责任,成为重要内容。
  汕头市委书记陈良贤说,2016年4月,他就任该职,半年多来,他先后15次在市委常委会议上听取全面从严治党有关工作汇报,研究党风廉政建设和反腐败工作。到任后的第一次市委常委会议上就明确提出,要对腐败现象坚决开炮,对群众反映强烈、推动工作不力、不作为乱作为现象敢于亮剑。
当日“三述”的10名“一把手”所在地市或单位中,一些曾发生过系统性腐败,一些被省委巡视组巡视并发现了诸多问题。对此,这些“一把手”也不回避问题,介绍以案治本的做法。
  佛山市委书记鲁毅说,针对省委巡视组发现的“小官大贪”等基层管党治党难点问题,他专门组织研究制定《关于深化基层党风廉政建设综合治理的若干意见》、《佛山市精准认定软弱涣散村(社区)党组织办法》等,把管党治党责任压实到基层。
  省科技厅曾发生过系列腐败案。黄宁生说,自己一直推动全厅深刻反思并认真吸取省科技系统系列腐败案件的惨痛教训,针对露出的深层次问题,深化科技管理体制改革,组织实施阳光再造行动,彻底打破以往不合理、高风险的权力运行机制。
  省地税局党组书记吴紫骊说,2015年,省委巡视组指出地税系统“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止的问题。对此,他逐一开展剖析、深入查找原因,认真组织研究,提出了思想教育从严、监督管理从实、手段方法从新的对策。针对地税垂直管理实际,该局还专门设立巡察办并配备专职人员。
  2014年和2015年,省体育局分别接受了国家审计署、省审计厅的审计和省委巡视组的巡视。省体育局党组书记王禹平说,他多次召集局领导和相关部门研究整改措施。目前,违规使用的经费都已全部退回,体彩公益金被挪用的问题已得到纠正,对相关责任人的问责已落实,一些干部受到了党纪政纪处分和组织处理。
  2014年,省委巡视组对南方医科大学开展了巡视,反馈了四类问题。党委书记陈敏生说,对此,他牵头成立整改工作小组逐项落实整改,对具体问题立查立改,对涉及问题较多的部门进行了干部调整,对相关干部进行了诫勉谈话,并在规定时间内递交了整改报告。

  述廉,敢于亮家底晒子女
  汇报有几套房产、几部车、几个车位

    “打铁还需自身硬”、“廉洁方能聚人、身正方能带人、律己方能服人”,谈及廉洁自律,书记们纷纷亮家底,详细到有几套房产、几部车、几个车位,配偶子女从业情况,自己是否接受过省纪委的函询。
  “我担任过多年的企业高管,深知钱财是把‘双刃剑’,故而时刻告诫自己要洁身自好,把廉洁从政作为生命线,把党纪法规作为高压线,从工作细节抓起、从生活小节做起,老老实实做人、干干净净做事,”陈良贤说。
  “我来佛山是一个人来的,没有带秘书,也没有带司机。”鲁毅说,办公用房等按标准统一安排,自己没有被省纪委函询的情况。
  江凌说,作为地方一把手,他深刻认识到权力越大,越需要主动接受监督。他说:“工作之余,主要安排读书学习和体育运动,节假日不安排值班时,主要是陪家人。”对于家人情况,他说:“我和妻子、儿子均无经商办企业行为。”
  汕尾市委书记石奇珠说,自己坚持过“简约”生活,把绝大部分时间投入工作和学习,从未到各类私人会所参加饭局、应酬等活动,也从未涉足各类高档娱乐消费场所。
  省体育局党组书记王禹平说,他的配偶和儿子均不在其管辖区域和业务范围工作,没有经商办企业。
  南方医科大学党委书记陈敏生说:“我是国家二级教授,国务院津贴专家,工作以外的时间主要用在专业研究、指导研究生。我严格落实领导干部配偶、子女及其配偶从业规定,教育亲属孩子遵纪守法、自食其力。”
  近年来,省铁路建设投资集团每年投资建设规模在150亿-200亿元之间。集团党委书记朱耀忠说,他个人未接受过省纪委函询,自觉规范“八小时以外”生活圈,从不插手和干预项目招投标工作,主动接受各方监督。

  述德,作风务实为民接地气
  形成“不待扬鞭自奋蹄”的自觉

    “一把手”的品德往往影响一个地区、一个单位的风气,因此,“德”也成为省纪委委员们对各位“一把手”监督的重点。
    “做官先做人,从政先立德”。鲁毅说,任领导岗位以来,他始终坚持为官从政的道德高线,把增进人民群众福祉作为最大政绩,坚决抵制形象工程和政绩工程。把“人民满意”作为检验工作成效的根本标准,开展“一门式一网式”政府服务改革、人民满意政府创建等,并着力强化担当,稳增长促发展。
  石奇珠说,面对汕尾经济落后、基础薄弱的挑战,他时刻勉励自己要有干不好工作、完不成任务就“吃不香、睡不着、坐不住”的紧迫感,形成“不待扬鞭自奋蹄”的工作自觉。带头落实一线工作法,现时现地现场解决问题。
  王禹平说,他始终牢记党的宗旨,坚持办实事、求实效,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上。时刻自重自省自警自励,注重个人的品德、操守的修炼,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,做到言行一致、表里如一、知行合一。
  省质监局党组书记任小铁说,自己坚持保持时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神,以严实的作风推动改革发展。在电梯安全监管体制改革工作中,他和党组一班人始终以维护群众生命健康安全为出发点,敢啃硬骨头,打破以行政监管为主的监管模式,营造社会共治的电梯安全监管新格局。

  “三述”评价结果将作为巡视监督重点
  党委、纪委主要负责人将约谈满意率后三名

    “为什么要组织‘三述’活动呢?主要是为了探索加强党政‘一把手’监督的模式。”省纪委相关负责任人说,长期以来,监督“一把手”都是个难题。
    经过五年,广东探索了“三述”的模式,即按照“一项责任(述责)、一条高线(述德)、一条底线(述廉)”的顶层设计,依托省纪委全会这一庄严的组织监督平台,积极探索开展下一级党委主要负责人和本级党委、政府所属部门、单位党组织主要负责人向纪委全会述责述廉述德并接受评议活动,走出一条强化党内监督的新路子。目前,全省已形成了“党委统一领导、纪委组织协调、有关部门配合、纪委委员评议、社会各界监督”的“三述”工作格局。
    “三述”活动始终紧扣主体责任。在内容确定上,突出“三个管好”:管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好职责范围内从严治党情况。在对象选择上,注重挑选资金密集、权力集中、与民生事业密切相关等部门和地区党组织“一把手”,突出对重点领域和重点部位主要负责人的监督。
    为了避免“为述而述”、“述完就完”,“三述”活动还将查找问题、解决问题贯穿于活动全过程。“三述”后进行书面不记名评议,并提出书面意见建议。评议情况及意见建议由党委、纪委主要负责人当面向每一位“三述”对象反馈,对满意率后三名及时约谈提醒,咬耳扯袖、红脸出汗,明确时限督促整改。2015年省纪委全会开展“三述”会后,要求10名“三述”对象整改的问题共86个,2016年要求“三述”对象整改的问题共76个。
  “这些评价结果,我们会及时通报给组织部门、列入巡视监督重要内容,强化党内监督。”省纪委相关负责人说。
  “我省坚持把‘三述’作为全面从严治党的一项重要任务来谋划,坚持边实践边总结边完善。”该负责人说,党的十八大后,我省先后出台《关于开展述责述廉述德活动的意见》、《关于充分发挥全省党的各级纪委全体会议和委员作用的意见》等文件制度,在省一级层面部署开展述责述廉述德工作,在全省打造“横到边、纵到底”的“三述”网络。2013年全省开展“三述”人数为325人;2014年“三述”人数增加到695人;2015年“三述”人数已达1190人;2016年“三述”人数1230人。
    五年来,通过“三述”活动,各级“一把手”进一步深化了全面从严治党主体责任意识和“一岗双责”意识,明确了方向和重点,找准问题和原因,进一步增强了抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性。